关于上蔡县新侨情况的调研报告

关于上蔡县新侨情况的调研报告
发布时间:2020-6-2 10:49:48

近年来，上蔡县出国留学、创业的新华侨（简称：新侨）逐年增加，为进一步发挥外侨统战工作优势，更好地服务于上蔡经济社会发展，县委统战部、县侨联联合各乡镇（街道）通过调查问卷和座谈等形式，对我县居住在海外的华侨、华人、留学生情况进行了调查摸底，基本摸清了全县侨资源基本情况，完善了全县华侨华人的基础台账。一、基本情况据统计，到目前为止，上蔡籍海外的华侨、港澳台同胞51人，从人员身份看，总数的90%左右为改革开放以后的新华侨华人；从居住地区看，大部分散居于美国、澳大利亚、日本、香港、台湾等国家和地区，其中，香港和台湾已婚嫁定居为主；从所从事行业看，工作领域主要集中在生物科学、计算机软件、医学界等。二、主要特点 1.新华侨华人暨留学生队伍愈加年轻。新侨主要是四个来源：一是国家公派或自费出国留学定居国外的留学人员；二是投资移民到海外的企业家或技术移民的高端人才；三是老华侨华人在国外的二、三代；四是在国外的一批出国经商或务工人员等。在本次调查中，新华侨中，年龄在30-40岁的群体成为中坚，调查到的留学生中，80、90甚至00后已经成为留学生队伍绝对的主力军。新侨、陆配及海外留学生已成为当前我县海外侨团的重要力量和人才资源的主力军，成为当前侨务部门的主要和重点工作服务对象。 2.新侨知识层次愈加高端。老一代侨胞文化学历相对较低，新侨受教育程度明显大幅度增高。据统计我县新华侨华人中博士10人、硕士1人，20%以上具有硕士以上学历，有相当一部分毕业于世界一流学府，知识层次高。与老一辈上蔡籍华侨华人大多从事餐饮、物流等传统服务行业相比，上蔡籍的新侨中相当部分从事生物科学、计算机软件、医学界等专业性强的行业，工作单位以大学、科研机构和大型公司的专业技术研究室居多。华人李群来在意大利创办了中文培训学校，为中意文化交流作出了积极贡献。在留学生队伍中，赴外攻读硕士以上学位的占绝大多数，年龄在逐步呈现低龄化走向。 3.新侨与国内联系愈加密切。我县的新华侨（包括留学生）大部分出生和接受早期教育在国内，家乡有众多亲朋好友，与祖国和家乡关系密切，感情深厚。由于新华侨在改革开放后逐步走出国门求学工作，一方面掌握着相当高端的专业技术，具有一定的国际竞争力和市场运作管理经验，另一方面，在传统文化落叶归根及中国巨大的市场双重驱使下，特别是新中国成立70周年以来的发展世界瞩目，越来越多的人选择回国创业。随着上蔡县留学生队伍的扩大，其中蕴藏着丰富的、高质量的人才、技术和信息资源可待挖掘。三、主要诉求新侨回国发展各有不同诉求，主要表现为：一是功成名就者，希望通过来华创业合作，利用国内的低成本进行扩大生产，或打进国内市场。二是科技工作者，有的希望来华创业发展，寻求低成本国内转化；有的希望通过学术交流寻找合作机会；有的希望能参与国内的银行管理、风险投资等方面的业务。三是知识优势者，希望回国就业，寻找发展出路。他们学有所成，但并没有发明创造，希望利用自己的“留洋”经历和知识优势而在国内寻求到理想的工作。此外还有一些行业人才在国外过剩，难以找到合适工作，所以选择来华就业。四、存在问题一是对“侨联”的认识。除了少数曾参加国内侨联部门主办的交流活动的专业人士外，大部分新华侨华人并不知道“侨联”是什么机构，“侨联”能为他们提供什么服务。这也在一定程度上要求我们侨务部门加大对外宣传的力度。二是对家乡的认识。侨胞一般对北京、上海、深圳等超大城市的情况比较熟悉，并且表示这些地方对自己有吸引力，把他们作为自己回国发展、创业的首选。他们对家乡的认识非常有限，大多认为家乡不适合搞高新科技的创业。造成这种情况的原因，主要是缺乏信息交流。五、进一步发挥新侨作用的几点建议随着国家综合国力的增强、引资引智各种政策措施的出台，以及河南的知名度和蔡氏祖地的快速发展，为新华侨华人回家乡发展创造了主客观条件。因此，要从战略高度上关注、关怀、开发、利用新侨资源，发挥好新侨作用。 1.立足长远，涵养资源。一是摆上位置，县乡两级领导都要充分重视侨务工作，把它作为人才工作、智力工作和可持续发展战略来抓，不断完善配套的法规和政策，为海外侨胞参与我县经济建设和社会发展提供法制保障。二是注重资源涵养。坚持新老并举，既要做好新一代侨胞的工作，又要继续联合深交老一辈侨胞。通过海外侨胞开展对外经济、文化、科技等多领域的合作交流，做好回国探亲、考察、投资的接待工作。三是建立完善侨情资料库。涉侨信息是涵养侨资源和发挥侨资源作用的基础。要加快信息的收集、整理，建立健全县、乡（镇）、村（社区）三级工作网络，对全县新华侨华人和留学生情况进行统计建册，不断完善信息库。四是加强对留学生的关注。留学生群体是重要的侨资源，定期与留学生家属保持联系，把了解学生在国外情况的基础工作做深做细做实，关心他们在国外的健康成长，激发他们学好知识，为国争光，报效国家的爱国热情。要针对新华侨华人国内“空巢家庭”的精神需求，整合资源，创新载体。 2.强化服务，健全网络。一是建立健全联动工作机制。建立由县人大民侨外委、侨办、政协港澳台侨民宗委、侨联等组成的“四侨”联动工作机制，共同推进新侨工作。二是健全基层侨务工作网络。加强对基层侨务工作的组织和领导，构建乡镇（街道）、村（社区）侨务工作网络，乡镇（街道）和村（社区）安排专（兼）职侨务干部，具体组织开展基层侨务工作。三是加强侨务工作队伍建设。培养一支有一定侨务知识，在侨眷中人缘好、善交往、肯奉献、政治觉悟高的侨务干部队伍。着力建设好三个平台：一是活动交流平台。构建同乡会的联谊模式，拓宽民间组织工作范围和深度，扩大其影响，借助省市侨务对外交流活动平台，促进上蔡与海外的经贸文化交流合作。二是对外宣传平台。构建以报刊、电视和网络新媒体为支撑的外宣平台，宣传上蔡的经济社会发展情况、引才引智政策，以及创新创业成功的海归人才典型。三是文化传承平台。发挥我县蔡氏文化、重阳文化、李斯文化等传统文化资源优势，扩大与海外交流合作，多渠道、多形式宣传中华文化，增强华侨对祖国和家乡的认同感。 3.汇聚侨智，发挥侨力。做好新侨工作，归根到底是要利用他们的智力、实力更好的为家乡的经济社会发展服务。坚持资智并举，充分利用发挥华侨华人在资金、技术、信息、管理等方面的优势，鼓励、扶持他们以多种形式归国回乡创业。一是打好“侨牌”。充分发挥他们了解海外、熟悉国内、信息灵通、渠道多样的作用，做好以侨引侨、以侨引才、以侨引外的招商引智工作。二是吸引人才。把引进海外侨胞中的高层次人才和紧缺人才摆在突出位置，着重做好在经济、科技、文化等方面有影响、有成就、有潜力的海外侨胞工作。三是搭建创业平台。充分发挥创业平台的孵化功能，为海外华侨华人创业提供优质高效的服务。借助省市华侨华人创业活动平台，结合发挥本地企业优势和转型升级的动力，为侨资侨智和民营企业牵线搭桥，积极做好海归人才、项目与本地企业的资源嫁接联姻工作。四是营造环境。坚持上下并举，进一步为海外侨胞的创业发展提供保障。要依靠政府和有关部门，建设最有利于海外人才创业的投资环境，建设环境优美、生态宜居城市，增强海外侨胞投资的信心和发展事业的决心。